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劉新成:民進全國理論研究與會史工作會議開幕講話

發布日期:2017-09-08    閱讀點擊:2247

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今天,民進全國理論研究與會史工作會議在蘇州隆重開幕了。民進中央選擇在今年召開全會理論研究與會史工作會議,基于兩個考慮:一個是承上啟下,一個是總結與探讨。

其一,五年來,我們在理論研究和會史工作方面做了一些工作,也有一些體會,有必要就我們這五年的工作做一次全面的總結,這是承上;今年是民進中央和省級組織的換屆年,上半年,各省級組織剛剛換完屆,很多新的領導同志走上會務領導崗位,也需要部署理論研究和會史方面的工作,本次會議也希望給予地方組織開展工作一些啟發,這是啟下。

其二,嚴隽琪主席自上任伊始,多次說過,十年前在她出任主席時,調研中會員普遍反映民進中央工作有兩個短闆,一個是缺乏與基層和地方組織的聯系,另一個就是理論研究不夠。所以十年來,嚴主席和會中央都高度重視補強這個短版,希望能切實推進我會理論研究工作邁上新台階。這些年,全會在理論研究方面做了一些工作,但是總體基礎還比較薄弱,工作成效可能與我們的預期目标還不完全吻合,還有一些值得思考的地方。同時,這次會議也給我們中央機關提供了一個研讨工作的機會。借此機會我從會中央的角度向大家做一個彙報,大家也可以結合本地區的工作談一些體會,進行交流。   

以下,我想分兩部分來講,一部分講理論工作,一部分講會史工作。這是我個人工作中的一些體會說出來供大家參考。

 

理論研究工作回顧

民進十一大以來,理論研究方面,我們主要做了如下三方面工作,即:确保理論研究工作的正确政治方向、明确理論闡釋與應用研究齊頭并進的工作理念、加強基礎體制建設。

第一,确保理論研究工作的正确政治方向。作為民主黨派,專設理論研究部門,開展理論研究工作,在政治方向上應該注意什麼?我想可以套用高校教學中的一個要求,即“研究無禁區,政治有紀律”。民主黨派開展理論研究特色突出,應該解放思想,敞開思路,提出建設性的、前瞻性的認識和思考,從這個方面來說研究是沒有禁區的。同時,政治有紀律。我們嚴格遵循這一點,始終堅持中國特色社會主義的政治方向,始終以習近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略為指針,确保理論研究工作堅持正确的政治方向。在這方面我們做的是好的。

第二,明确理論闡釋與應用研究齊頭并進的工作理念。民主黨派開展理論研究,首先需要明确研究什麼。我來到會中央擔任專職副主席以後,分管理論研究工作,開始具體接觸到這個領域。跟随嚴主席赴各地調研,切身感受到地方組織普遍希望加強理論研究,不僅是加深全會對于國家重大政策和重要文件的理解,更期盼會中央能通過一批理論研究成果,來具體指導地方開展工作。

我們從事民主黨派的理論研究工作,應明确一個基本的工作理念,就是理論闡釋和應用研究齊頭并進。雖然是齊頭并進,但是這兩項研究的着力點不盡相同。理論闡釋主要闡釋我們的政體國體,政黨理論,統戰理論和治國理論。作為民主黨派,無論是領導幹部還是普通成員,都應該比一般的公民在這些方面有更深刻的認識,這樣才能指導自己的履職工作。

應用研究就是我們實際工作中有什麼問題,如何解決這問題,在解決這一個問題的過程中,我們有哪些思考,發現了哪些規律,值得總結和歸納,因此形成一種應用的研究理論,來指導我們的實際工作,這也是我們理論研究的一個重要領域。

着眼今後一個時期的工作,就理論闡釋方面主要是深化的問題,就應用研究方面,主要是推進的問題。所謂深化,指的是着眼于會員最困惑的重大理論問題來進行闡釋,要敢于碰或者說應該去碰一些模糊的認識。比如說西方的多黨制和我國的多黨制有什麼不一樣?為什麼不一樣?我們應該勇于嘗試做這方面的研究工作。再比如說中央統戰工作會議指出,在新形勢下一緻性與多樣性的關系将長期存在,統戰工作中的一緻性和多樣性該怎麼把握?在具體的政治生活中,怎麼處理一緻性和多樣性的關系?怎樣做才叫适度?這是理論闡釋需要下功夫的地方。應用研究重在推進,因為這方面的研究總體來說比較薄弱,現實工作中又極其需要。推進應用研究主要着眼于自身建設和履行職能的工作實踐。大家在工作中會遇到一些共性的問題。比如民主監督如何加強?民主協商在基層和地方組織能不能做?會内監督如何操作?這些都是需要我們高度重視和主動推進的研究工作。

當然理論闡釋和應用研究兩方面工作不是可以截然分開的,理論闡釋使我們的認識更加清晰了,可以進一步指導我們的應用研究,應用研究中發現的規律也可以進一步提升,成為更為精深的理論成果,因此是兩者是互通的。本屆民進中央領導集體的工作方針裡面有一句叫做“有思有行”,其中的“思”就應該切實落實到我們理論研究這項工作當中。

第三,加強基礎體制建設。主要體現在橫向合作方面、培訓與研讨方面、項目管理方面等。橫向合作方面,民進中央組建了參政黨理論研究會,廣泛吸收會内外專家參與其中;與中央社院聯合成立了參政黨理論建設研究中心,開展理論研讨;與華東政法大學聯合舉辦協商民主制度研讨會,争取會外研究力量的支持和幫助。

在培訓與研讨方面,我們舉辦了民進全國理論研究專職幹部培訓班,中國特色社會主義參政黨的時代使命研讨會,大國治理與大黨執政研讨會和民進優良傳統的時代價值與繼承研讨會等,開闊了全會的理論研究視野,提升了各級組織的理論研究水平。

在項目管理方面,我們做的比較紮實,因為理論研究通過項目制來推進,這是很好的一個抓手。如何把項目研究做實?我們在機制方面想了很多辦法,進行了一些嘗試。首先是通過研究制定項目指南,然後在全會範圍内招标,組織專家評标,根據評标結果立項,對研究成果進行中期評估,對項目進行結項考核、評獎和成果摘編。在項目制推進過程中,得到了地方組織的大力支持,也創造了一些新的經驗,在此向大家表示衷心的感謝。

 

理論研究工作體會

幾年來,在開展理論研究工作中,我們取得了一些成果,也積累了一些經驗和體會。我以為,抓好理論研究工作,關鍵是回答好下面四個問題:研究的空間在哪裡?研究的題目在哪裡?研究的人才在哪裡?研究的動力在哪裡?

第一,研究的空間在哪裡。這個問題可以結合理論研究工作和宣傳思想工作有什麼區别來探讨。我認為,宣傳思想工作主要研究的是政治理論,理論研究注重的是政黨理論;宣傳思想工作的重心是對理論的輔導和解讀,理論研究工作的重心則在于理論的探究和思考;宣傳思想工作主要面向認知,要力求入腦入心,理論研究工作主要面向操作,着眼點在如何去實踐;宣傳思想工作要牢固樹立導向意識,堅持正确的政治方向和弘揚正能量,而理論研究工作要樹立問題意識,要善于從問題中找到研究課題。

第二,研究的題目在哪裡。一個是從履職當中來,也就是說在我們履行職能過程中遇到什麼問題,就可以開展相應的研究。舉一個例子,參政議政工作可以說是民進各級組織的首要任務,但是參政議政是不是能參到實處,議到實處,怎樣才能做到有新意,不炒冷飯?我們的建議最後落實的如何?有沒有解決實際問題?其實這是研究課題。既然研究題目從履職中來,我建議不是單設研究室的地方組織,還是有從事研究工作的專職崗位的地方組織,也不論是中央還是基層,理論研究幹部都不能把自己關在研究室裡面,要到其他的處室去走一走,到基層去調研一下,主動去了解他們的工作,征求意見和建議,這樣才能找到研究的題目。如果我們整天研究室裡,那永遠都找不到題目,也不會知道題目從哪裡來。

研究題目也從變化中來。我們處在社會飛速發展時期,新的領域、新的提法、新的問題層出不窮,比如民主監督、新階層、新時期會員思想工作等等,都貫穿一個“新”字。以會員思想工作為例,中共中央統戰部每年例行一次,讓我們彙總報送會員的思想狀況。實事求是的說,我感覺報送内容是比較形式主義的。我們的會員思想究竟是什麼狀況,怎麼分析我們的會員思想,據此應該做出什麼判斷,如何有效的開展思想上的釋疑解惑工作,這些都值得深入研究。

第三,研究的人才在哪裡。無非兩條路:會内挖掘和會外合作。我感覺會外合作的效果是有限的。經驗證明,基于研究領域的契合度高,我們和社院的合作是有成效的。但與大學裡面從事政黨研究和法律研究的專家學者的合作,因為研究取向的差異,合作效果就差許多。要真正培養研究人才,重要的還是會内挖掘。在會内挖掘這方面,我覺得特别值得關注的是各級機關的工作人員。我們的專職幹部,身處實踐一線,掌握豐富的信息資源,隻要肯做有心人,肯下苦功夫,是可以出好的研究成果的。現在的問題是,理論研究專職幹部事務性工作偏多常常陷于其中不能自拔。其他處室的工作人員也有研究資源,但相對缺少主動研究的意識。如何把我們機關幹部的研究潛力和研究能力調動起來,這是我們在尋找和培養研究人才方面值得思考的地方。

第四,研究的動力在哪裡。着眼于工作的可持續發展,如何激發研究的動力?我們可以嘗試給予經費支持,進行工作量的計算,建立獎勵機制等等。就提高我們的成果質量而言,我覺得研究的動力在于“有感而發”,即“有話要講”“有話可講”。這幾年地方組織提供的比較好的研究成果,相當一部分是地方組織專職領導主筆的。隻有在工作中有了切身體會,又願意把這種體會以研究成果的方式呈現出來,才能産生質量的研究成果。

 

對今後工作的幾點提示

最後就今後的工作講幾點提示,供大家參考。

第一,形勢的緊迫性決定研究的緊迫性。理論研究工作在我們的各項工作中,往往被認為不是當務之急,因此緊迫性不夠。這種看法是不對的。這些年,我們國家的社會、經濟、政治和文化各方面的形勢發展很快,需要我們及時的進行理論闡釋,從而達到凝聚共識的目的,這是我們民主黨派的重要職責之一。随着形勢的發展,執政黨有了新的發展,新的理念,這些理念和方針提出來之後,基層或者大衆,包括我們會員的認識程度如何?這就是問題。如何去解決這些問題,需要我們深入研究。全國現在都在學習貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神,講話中特别提到的一點,就是要牢牢把握我國發展的階段性特征,牢牢把握人民群衆對美好生活的向往。我們要思考的是,為什麼這麼提?特别是對于階段性特征,民進會員是如何理解的?階段性特征又是如何體現的?這是我們進行深入的理論闡釋時需要去展開論述的。從這個意義上說,理論研究工作是很緊迫的,關系到我們能不能凝聚共識。

第二,實踐的豐富性決定研究的廣泛性。就指導實踐的應用研究而言,中央統戰工作會議給參政黨提供了最新的理論指引,提升了履職的實踐平台。未來,在高層政治協商、參政議政、民主監督等方面的力度都會顯著加強。工作實踐的豐富性,決定了在履職過程中,應用研究也會更具廣泛性。同時,《中國共産黨統一戰線工作條例》(試行)頒布以後,涉及我們自身建設中的一些具體問題,如市級組織的建立,專職幹部配備的人數,民主黨派領導幹部政治安排的問題等等都有待研究。中共中央統戰部在考慮出台細則推進條例實施我們在基層調研時都發現,很多具體的問題,現在還沒有考慮成熟,這些也是需要我們通過研究,拿出成果供執政黨參考的。

第三,認真總結近十年的經驗。十年來,會中央層面提出了許多新的方針和精神,如:“三個認同”(道路認同、目标認同和價值觀認同)、“三為”(為執政黨助力、為國家盡責和為人民服務)、有思有行和集智聚力、有序推進會内民主、專委會工作機構定位、政治性、公益性、組織性、實效性兼顧的社會服務工作原則等,都是我會工作的指導性方針和原則。全會各級地方組織也在各自的工作實踐中積累了經驗,提出了各具特色的工作思路和方法,這都需要我們及時歸納和總結,在換屆的過程中,如何将好的傳統和經驗傳承下去,這也是我們理論研究的重要課題。

第四,全會應認真回顧近年來的理論研究工作,發現短闆,及時總結,持續發力。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,對于一個參政黨來說,我們的理論研究和會史工作還不能滿足新形勢下建設中國特色社會主義參政黨的需要,有些地方組織領導對理論研究和會史工作的認識和重視程度還不夠,各地工作開展不平衡;理論研究滞後于實踐的問題還比較突出;高質量的理論研究成果還不多;目前所建立的機制、平台、隊伍,距離理想狀态還是有所差距,總體上還缺乏組織規劃和力量整合等。應對上述問題,需要我們認真分析,有效應對,持續發力。

 

會史工作回顧

五年來,民進會史工作的主要工作方針是“新賬不欠、老賬抓緊還”。會史工作以前也不斷在抓,但有欠賬,會中央在本屆就提出來這樣一個口号,希望能系統推進會史工作的發展。

“新賬不欠”方面,主要從年鑒的編纂、會史的修訂和編纂會史人物傳略等幾個方面開展工作,形成了一批會史成果。會中央從2008年就開始編纂年鑒,并制定了詳細的編纂制度,詳細規定了哪些收,哪些不收,收到什麼程度,力求全面真實的記錄我會這一年的工作。及時修訂會史。1995年,民進建會50周年之際,出版了中國民主促進會簡史,那部簡史止于1995年。2015年,我會建會70年之際,會中央組織了專門力量修訂簡史,這次希望可以修編到2007年,預計在今年年底代表大會正式推出,作為民進簡史第二版。我們在修訂此次簡史時,也系統收集整理了全會近十年來的工作資料,時機成熟的話,三年或五年之後,再行修訂,那時候就會是會史第三版。這樣把我們的簡史延續下去,也許以後就可以叫做民進通史了。除此之外,會中央繼續編輯出版民進會史資料選集、大事記、老一輩領導人傳略等。

“老賬抓緊還”方面,主要做了這樣幾項工作,一個是搶救會史資料,幾年來,重點搶救收集了一批珍貴的口述史,無論在中央還是在地方,都在大力推進這項工作。第二就是征集創始時期民進前輩的遺物,我們也做了幾個紀念展館,如馬叙倫紀念館、雷潔瓊紀念展等。我會各級組織積極開展民進地方史的編寫工作、代表人物傳記及工作成果彙編等,取得了長足進步,有些省還形成了具有地方特色的會史系列成果。

幾年來,我們在會史工作中,着力推進了一項工作,即挖掘民進會史教育基地的教育功能,規範和推動民進會史教育基地建設。在會慶65周年之際,我們認定了第一批會史教育基地,共16家單位。第一批基地,偏重于認定,對基地怎麼建設,怎麼發揮職能,關注度不夠。從去年開始,我們又重新梳理了對會史教育基地的認識,出台了文件,制定了設立标準,積極推動各地基地提質升級,期望在未來更好的發揮各地基地的教育功能。

 

會史工作體會

在開展會史工作的過程中,我們也應認真思考會史工作的重要性究竟是什麼?在我看來,做好會史工作,至少有如下幾個方面的重要意義。

第一,尊重曆史,抵制曆史虛無主義。我們從事會史工有一個很重要的意義,就是抵制曆史虛無主義。搞曆史有這樣一句話,叫作“能往後看多遠,就能往前看多遠”。我們的工作都是面向未來的,但是對未來怎麼看,能看多遠,在一定程度上取決于你能往後看多遠,在曆史積澱當中能發現多少資源。當下,曆史虛無主義的思想是存在的。其實曆史虛無主義的觀點是很容易被駁倒的,那就是在尊重客觀曆史事實的基礎上,把曆史的真相還原和展現出來。如果我們系統回顧多黨合作的曆史,參政黨自身發展的曆史,就能澄清很多模糊和錯誤認識,守住初心,弘揚正能量。

第二,繼承傳統,不忘初心。五年來,在全會開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動的過程中,我們強調不忘合作初心,繼續攜手前進。自覺接受和堅持中國共産黨的領導,這個優良傳統是怎麼來的?隻有認真研讀會史,才能溯源初心。回顧民進曆史,我們可以發現,194512月中國民主促進會成立的時候,的确沒有說要接受中國共産黨的領導,當時還是尊重雙十協定,支持民主選舉的議會制,希望助力聯合政府的成立。自成立之後,經過一系列鬥争的洗禮,特别是經曆下關事件之後,民進前輩的思想發生了變化,認識到了隻有共産黨才能救中國。因此,當周恩來去看望馬叙倫的時候,馬叙倫說,我以前還希望你們減少軍人,減少槍支,現在看來你們士兵不能少一個,槍支不能少一支。中國的希望隻能寄托在你們身上。我們要從民進發展曆程中,看到民進的初心是什麼,是如何發展的,前輩又是如何堅守初心的,這需要通過學習會史,幫助大家澄清認識。同時,老一輩民進領導人高尚的品格和平易近人的優良作風,也激勵着一代代民進人奮發有為,以實際行動傳承民進優良傳統,發揚民進前輩的愛國精神。

第三,與自身建設相結合。會史工作是加強我會自身建設的重要基礎。會史工作可以與踐行社會主義核心價值觀緊密結合。通過我們繼承老一輩民進領導人的優良作風,通過回顧一代代民進人雙崗建功的經曆,對于我們樹立或者踐行社會主義核心價值觀是最生動的教材。同時,不論是回顧我們優良作風,還是學習雙崗建功的事迹,也會切實增強我會的凝聚力。

 

對今後工作的幾點提示

在新形勢下,着眼于會史工作的可持續發展,我就下一步工作有幾點提示。

第一,進一步發揮會史研究的教育功能。會史工作不限于收集資料,或者就這些資料來編寫會史書籍,會史本身也有研究的空間,而且通過會史研究,可以實現教育功能。比如說我們在回顧老一輩民進人的優良作風時,不要僅限于描寫他們的事迹,而且要提到形而上的層面,剖析他們的理想、信仰和價值觀,并分析歸納有什麼共性,從而對我們新一代民進人應該怎麼樹立自己的理想和怎麼做一個有信仰的人有所啟發。通過會史研究,回顧民進的曆史道路來說明今天民進的政治選擇和道路選擇的合理性和必然性。

第二,搶救史料的工作依然繁重。在平時的調研中,我們在基層能見到很多民進的老領導和老會員,他們年事已高,講起民進的故事,如數家珍,很多我們聽起來,都很新鮮,都是初聞。曆史的細節,往往是越久遠,越細緻,越有價值。哪怕一件小事,越是别人忽略的,你把它記下來了,将來越能體現它的價值。所以希望特别是地方組織和基層組織,做有心人,搶救史料的工作還是要抓緊。

第三,以“人”為本。我在這個“人”上标記了一個引号,意思是我認為記錄會員和記載會員是最生動的和最鮮活的曆史,也是最具說服力的,能切實增強民進的凝聚力。我認為以會員為中心記錄曆史,這個是我們做會史工作中可以優先考慮的取向。我最近看民進湖北省委會編寫的一本書叫《湖北民進人物》,裡面收集了幾百位湖北會員的簡曆,翻一翻就知道我們曾經有這麼多優秀的會員,都是在平凡的崗位上作出了貢獻,可讀性很強。我覺得這既是曆史,也是教育讀本,類似的讀物其他省也有,這就是以人為本的記錄和呈現會史的一個好例子。

第四,發揮好民進會史教育基地的作用。目前,我們在重新梳理民進會史教育基地,預備挂牌,這些都是形式,最終是要發揮好教育基地的作用。下一步的工作中,我們還需要下功夫去挖掘各地的基地資源,請大家保持敏感性,各地積極上報,大家共同努力,讓我們的基地更豐富起來。

以上,是我個人對于理論研究與會史工作的一些思考和體會。再次說明,本次會議是一次交流的大會,一次研讨的大會,希望通過交流和研讨,使我們對下一步全會的理論研究和會史工作有所推進,謝謝大家。


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